Лес, в котором я живу/Амнистированные сотки
- 29.12.2017 16:26
В июле был принят Федеральный закон о так называемой «лесной амнистии». Он позволит многим владельцам земли сохранить сотки своего участка, занесенные в Единый государственный реестр недвижимости и расположенные на территории лесфонда.
Своя чужая земля
С инициативой о принятии такого закона к Президенту РФ Владимиру Путину обратился губернатор Московской области Андрей Воробьев. В его регионе выявлено примерно 200 тысяч участков, где земли, находящиеся в собственности или аренде граждан, заходят на земли лесного фонда. Это почти 10 процентов местных угодий. Но как так получилось, что земля с елями и соснами, находящаяся под охраной государства, стала частью чьего-то жилого участка? История подобной «приватизации» идет с советских времен. Тогда, в рамках действовавшего на тот момент законодательства, садоводческие товарищества и кооперативы (аналоги нынешних СНТ) создавались по решениям местных властей. Они-то и позволяли строить на лесных участках дачи и заводить грядки с картофелем и морковкой.
Еще одна путаница возникла в начале нулевых: тогда соблюдался принцип упрощенного порядка учета участков для различных целей, в результате чего произошло пересечение лесных территорий с другими землями.
В результате этого оказалось, что нынешние собственники, получившие участок, например, по наследству, знать не знали, что какая-то территория принадлежит им незаконно. А значит, их не зарегистрируют в Росреестре и на этих сотках нельзя возводить постройки – в любой момент их могут потребовать убрать с лесной земли и отодвинуть границы, перемежевать участок или же вовсе отобрать землю. Есть и еще одна сторона: жители прилесных участков часто самовольно прихватывали несколько лишних соток: авось никто и не заметит.
Документ – не гарантия
Закон о «лесной амнистии» как раз направлен на то, чтобы владельцы земли, которые докажут, что лесные сотки попали к ним законным путем, смогли оставить их в своей собственности. До его принятия признать «лесные сотки» за собственником было практически невозможно. К тому же сама процедура сбора документов была удручающей. Для начала владельцу предстояло обратиться в лесное хозяйство и запросить там документацию о наложении границ, а также выписку из лесного реестра. Затем предстояло вместе с представителями органа по управлению лесами составить акт осмотра участка, зафиксировать наложение границ и указать их GPS-координаты. Затем предстояло за свой счет заказать экспертное заключение кадастрового инженера, которому предстояло зафиксировать факт наложения. Плюс ко всему перечисленному были необходимы документы о праве собственности, кадастровый паспорт и кадастровая выписка об участке, а также постановление муниципальной власти о предоставление земли в пользование.
Но это совершенно не гарантировало, что собственник сможет признать законным пользование лесной территорией. Ни Росреестр, ни Рослесхоз решение о переводе лесного участка в категорию жилых или садоводческих не принимало. А значит, предстояло идти в суд. Причем часто истцом выступало лесное хозяйство. Они требовали признать кадастровый учет недействительным и лишить собственника права пользования землей, находящейся под их охраной. И чаще всего выходили из спора победителями.
Свериться со списком
Закон гласит: у лиц, ставшими собственниками участка с землями лесного фонда до 1 января 2016 года, есть возможность узаконить лишнюю территорию. Конечно, должны быть соблюдены и некоторые условия. Участок должен числиться в лесном реестре и относиться к категории земель лесного фонда, а в соответствии с данными единого государственного реестра недвижимости – к иной категории земель. Также необходимо иметь документы на участок, подтверждающие право гражданина на землю, кадастровый паспорт и выписку. Затем предстоит обратиться к кадастровым инженерам или БТИ – они подготовят межевой план участка.
Затем нужно посетить МФЦ – если земля значится и в лесном реестре, и в кадастре недвижимости, то «лесные сотки» припишут к площади участка.
А вот если у землепользователя нет документов, подтверждающих право на собственность и в списках участок не имеет двойного статуса, то землю придется перемежевывать, смещая владения за пределы лесной территории. В противном случае незаконно захваченные земли отнимут через суд, и участок владельцу придется сокращать.
А как у нас?
Директор департамента лесного хозяйства минприроды Тульской области Леонид Ивченко сообщил, что в нашем регионе ранее уже зафиксировано около 1800 официальных наложений лесных земель и территорий, находящихся в собственности, что составляет свыше 900 гектаров зеленых насаждений. И это только те, что зарегистрированы. Сколько лесных земель еще находится в незаконном пользовании туляков, неизвестно.
– За время, которые прошло с момента принятия закона, уже было 8 случаев, когда владельцы земли обратились с просьбой признать их право на «лесной» участок, – говорит Ивченко. – Ожидается, что их скоро будет гораздо больше, так как законодательство идет по пути необходимости межевания всех участков, находящихся в обороте. Поэтому у граждан и будет возникать потребность в урегулировании ситуации с наложением.
Софья МЕДВЕДЕВА